4工程建设定额

定额是对社会生产或服务过程中单位产出平均消耗物质与人工数量及计价标准的规定。

工程建设定额是根据社会平均生产力水平，对工程建设施工过程中对单位工程作业人、机、物料消耗量及计价标准与各类规费的计取规定，是进行工程投资计算的基本依据。按工程费用分为两大类——直接费定额——单位消耗量的人、计、材计价标准和间接费定额——直接费外的消耗与法定费用，如管理费、利润、税费等。其中，又按照不同的工程专业分为多种专业定额。如建筑工程定额、安装工程定额、装饰工程定额、市政工程定额等。

工程建设定额种类较多，按不同属性的分类方法也不尽相同，作为必要的一般工程建设管理实践知识，需要把握的主要有两个方面：

一 工程建设定额适用的区域与行业条件

在这一方面，常用的工程建设定额有三类：

全国统一定额是由国家主管行政部门组织编制全国适用的通行定额标准。例如，《全国统一建筑工程基础定额》，《全国统一安装工程预算定额》，《全国统一机械台班费用定额》。不同的定额用于不同类别的建设工程的量与价的计算。

行业统一定额是由行业主管行政部门或依法建立的行业社会组织编制、普遍适用于全国同行业工程建设量与价计算的定额标准。不同行业的工程建设定额适用于各自行业的工程建设工程量与计价的计算，是从行业、专业角度对工程建设定额适用范围的扩充。

地区统一定额是由省级地方主管行政部门组织编制地区的通行定额标准。是对使用统一定额标准时，由于地区差异产生的定额标准差别所做的补充。地区统一定额只适用于定额制定地方行政辖区内的建设工程。

对于某些特殊建设工程也会使用企业会同有关部门组织编制的企业定额，以及对某些专项的补充定额。

二 工程建设定额适用的阶段性条件

以项目研究工作为始点到工程竣工，一般可以分为三个阶段性过程。不同的定额标准适用于不同的工程建设阶段对建设工程投资的计算。主要涉及三种定额(指标)的使用。

投资估算指标是定额的一种形式，与项目研究阶段技术文件深度具有一致性的一类投资估算标准，主要适用于项目前期工作阶段在项目可行性研究报告中对项目投资的估算。也适于在编制项目建议书时做投资预测参照。

投资概算指标是比投资估算指标更详尽的一种定额形式，是基于工程初步设计技术文件深度进行工程投资测算的一类定额标准。主要用于工程初步设计阶段依据工程初步设计对工程投资的测算。

工程预算定额，以工程施工图设计为依据，以工程施工工序人、机、物料消耗为基础对单位工程作业量及计价标准的规定，包括对法定利润、税金、规费的计取，是建设工程使用最广泛的定额种类。用于对工程总投资的计算，工程建设过程中对造价的计价管理，工程结算、工程竣工决算。是工程建设投资管理最重要的依据和管理工具之一。