2 工程与工程建设
工程一般是指科学和技术具体的应用到社会生产活动或者专业学科研究中实现组织目标的过程。即工程是一种应用过程。
工程是一个宽泛的科学和技术应用概念。其两个重要的概念内涵是:系统和组织。例如:将对人类基因研究的过程称为基因工程;将研究和建立一个企业的质量管理体系的过程称为质量管理工程;将建设一个工业产品生产装置系统称为工业建设工程。
工程建设是指项目前期工作之后,自项目的工程技术实施起至实现项目工程建设任务目标、工程竣工并交付生产运行的过程,也是采用工程技术方法实现项目决策目标的过程。
现代建设工程都是由多个不同专业性质的工程组成的。通常分为建筑工程、安装工程两大类。在大类工程中又有很多专业工程。例如,建筑工程中的建筑基础工程、建筑结构工程、内饰与外饰工程;安装工程中的电气安装工程、设备安装工程等等。
工程建设各方是指按专业分工参与工程建设的各专业方面。项目的工程建设过程是一个由多方进行专业化社会协作的过程。通常有项目业主方、工程勘察方、工程设计方、工程建设服务方、工程承建方五个方面。是工程建设管理的组织基础,同时也是界定社会化专业协作和管理界限的依据。
项目业主是工程的投资者,也是项目前期工作和建设工程管理的组织方。通常建设工程会由项目业主或者受项目业主委托、具有专业管理资质的社会专业机构作为工程管理方,履行对建设工程组织与管理的责任、义务与权力。在聘有社会专业机构代理管理建设工程或者采取DB(工程设计施工总承包) 、EPC(工程建设总承包)方式组织工程建设的前提下,项目业主作为投资方并不直接参与对建设工程的设计、施工过程的管理,而是作为管理决策者,与受托的专业管理机构实行管理权分治。在全过程工程咨询管理模式下,受托管理方的管理业务也会由项目前期工作过程延伸至对建设工程管理的整体过程。
工程勘察是指对拟选工程建设场地进行的地质、地理环境所做的探查研究。对于一般建设工程来说主要有地形地貌的勘察测绘、工程地质勘察、水文地质勘察三项工程勘察作业。分别形成地形图、工程地质勘察报告、水文地质勘察报告三个勘测与勘察成果文件,用于工程平面、竖向、建构筑物基础设计以及对工程水源资源的方案规划与策划。
工程勘察方通常是隶属于国家地质部门管理具有规定业务资质的独立社会专业机构。一般有工程地质勘察和水文地质勘察两类业务部门。
工程设计是指为项目目标实现提供技术经济文件和图纸依据的一类创造性技术经济活动,是工程建设实施的技术依据,它以图形和附加必要文字的方式表达和说明工程建设的形式与内容、技术方法、材料需求等所有必须的工程建设资源和要素需求。通常有两个过程——初步设计过程和工程施工图设计过程。根据不同工程的设计需要,在初步设计前会增加规划设计或者方案设计、技术设计过程。规划设计、方案设计或者技术设计都属于对工程设计的总体概念与原则进行研究、探讨、论证性质的设计;依据国家的规定,工业项目的工程设计可以分为三个阶段:初步设计、扩大初步设计和施工图设计。对于大多数成熟的应用工业技术,通常只进行初步设计与施工图设计两个阶段的设计工作。扩大初步设计通常会在复杂的大型工程设计,或者由于新技术采用,需要对工程设计在更深的技术层面把握设计技术的正确性时增加的设计技术工作过程。增加扩大初步设计过程,也必然会由于资源和时间的耗费增加,导致项目投资成本的增加。对于不同投资人和不同建设地点的重复建设工程,采用复用设计是常规的工程设计方式。采用复用设计的范围和程度,将会对加快工程设计进度产生不同程度的影响。
工程设计涉及的技术与专业会因为行业和建设工程性质的不同而有所差异,一般都有总图运输,建筑与结构,机械设备,电气,自控,给排水,采暖与通风,环境保护,信息技术,通讯,技术经济(概预算)等十数个专业共同完成。
工程设计方是依法成立的具有专业设计技术资质的社会工程技术服务组织—工程设计公司、设计院、设计事务所等。
工程建设管理服务方是受工程建设业主委托代理其对建设工程进行管理的具有专业资质的社会服务机构。通常是指工程监理方,工程代建方或者全过程工程咨询管理方。工程管理服务方所从事的工程管理业务取决于下述两个基本条件:工程管理服务方的专业资质,即可以从事的工程管理服务业务范围和建设工程业主与工程管理方达成的服务合同内容与约定。
工程监理方是依法成立、具有工程监理资质的独立社会工程技术服务组织。受托承担的是建设工程施工过程的管理与服务。
工程代建方通常是具有工程监理资质并能够代理建设工程业主进行建设工程日常业务管理的社会工程服务组织。通常工程代建方承担的是建设工程施工过程非业主决策事项之外的全部工程管理业务,即所谓甲方管理业务。
截至目前全过程工程咨询管理方是一个以合同为基础的专业社会机构集合体。管理服务业务指向工程五方主体的所有方面,意在成为完全的建设工程业主服务代理。在这个意义上,建设工程业主只是一个投资人角色,对工程的管理也仅限于进行与投资决策相关的审查、审计,合同关系确认等有限的方面。
工程承建方是指在合同条件下,为项目业主的提供工程建设施工服务的工程承包商。工程承建方是依法成立的具有专业工程建设施工资质的工程建设公司。
工程承建方通过工程招标或者议标与建设工程业主确定合同关系,取得承建工程权力。工业领域的工程建设施工一般都具有行业、专业性质,所以,工程承建方的施工资质和营业许可存在差异是完全可能的。建设工程业主或受其委托的工程管理服务方在选择工程承建方时,需要注意由于工程专业性质对承建工程提出的施工资质和营业许可要求。