16 工程施工验收与交工验收
工程施工验收是依据工程质量验收标准规定和工程设计对工程建设施工作业结果予以认定的管理行为。也是在工程建设过程中对工程建设质量管理的常态、强制性管控措施。工程施工验收可以分为工程中间验收和工程交工验收两大类。
工程中间验收是指在工程建设施工过程中,依据工程质量验收标准和工程设计对阶段性工程施工作业结果予以认定的管理行为。根据工程施工验收对象和范围的不同,工程中间验收有工序验收, 分项工程验收,分部工程验收,单项工程验收或者单位工程验收几种方式。通常情况下,工序验收,分项工程验收,分部工程验收多是依据规定标准进行的强制性质量管理行为;单项工程或者单位工程验收作为工程中间验收与上述工序验收, 分项工程验收,分部工程验收的目的明显不同,更多的是基于对工程组织策略的安排。工程中间验收也是有相互衔接关系的工程施工作业连续进行的前提条件。
工序验收是依据工程建设质量验收标准和工程设计,对工程建设施工工序进行的一类工程建设施工中间过程验收,是对性质相同的工程施工作业验收的统称。工序质量验收是工程建设施工质量根本的管理基础。即工程建设施工质量保障始于工序质量管理。
分项工程验收是依据工程建设质量验收标准和工程设计对工程建设施工分项工程质量的认定。在工程建设管理实践中,国家制定的质量验收标准已经覆盖了大部分分项工程的验收,但是,对于一些专业建设工程,依据工程建设性质的不同,仍然可能视工程质量专业管理需要对分项工程验收做出行业专业管理惯例安排。
隐蔽工程验收,隐蔽工程是指工程施工作业完成后根据工程设计要求被覆盖使表观不可见的工程部位。隐蔽工程验收是依据工程建设质量验收标准和工程设计,在需要隐蔽的工程部位被隐蔽之前对其进行的工程质量认定。隐蔽工程通常是工程建设施工中特定施工工序或者分项、分部的一部分,由于工程隐蔽后不易再复验,所以是工程建设质量管理过程重点关注的一个方面,作为一项专项质量管理控制事项单独提出。
分部工程验收是依据工程建设质量验收标准和工程设计,基于分项工程质量验收结论,对分部工程质量的认定。
单项工程验收与单位工程验收通常是对已完工单项或单位工程的质量管理过程和质量管理文件的整体确认。尽管在单项工程与单位工程验收中对工程质量的认定仍然是主要工作内容,但是更倾向实现的实质目的是工程建设管理的阶段性计划目标和整体组织意图,对于工期长、建设规模大、技术复杂,单项或单位工程具有独立功能的建设工程尤其如此。
工程交工验收是指由工程建设方组织、工程建设有关各方参加的对已完成工程建设施工合同约定义务的建设工程进行的整体验收。工程交工验收是建设工程具有标志性意义的工程建设阶段,首先意味的是工程建设施工合同双方就工程合同建设内容和结果的共同认定与交接;其次意味着工程建设施工过程的结束,工程竣工工作过程的开始。对于大型复杂建设工程通常会提前组织有工程建设方、工程承建方、工程设计方三方参加的工程初步验收,也称为工程预验收。工程初步验收不是强制性工程验收程序,只是为工程交工验收顺利进行所做的必要准备。在工程投资性质、工程建设方对建设工程管理方式趋向多元化的条件下,工程交工验收的组织形式可能会发生一些调整和变化。