1 项目与项目前期工作

     项目是指在限定时间、限定资源条件下实现预定目标的一次性任务。项目的结果可以是产品、服务、或者目的明确的活动。当以“项目”界定针对既定目标的活动时，通常意味着一个过程的开始。而项目过程是一系列专业行为和活动的集合。

     民用项目是一类以实现和满足人类物质、文化生活需要为目标的行为过程。通常以居住、娱乐、商业等与人类生活相关的设施为过程的内容。

     一般基础设施项目是一类以实现和满足人类社会生产和生活共同条件和公共需求的活动行为过程。主要内容涉及交通，通讯，电力，供水，教育等生产与生活的公用与共用设施。

     工业项目是一类在限定时间、限定资源条件下，以实现生产工业产品为任务目标的有限活动过程。这类任务目标实现方式上的特征是：面向市场，采用适用技术，利用机器与机器体系，以社会化大生产为组织方式。

    项目前期工作是指从提出项目概念到得出论证结论的项目工作过程,是项目的研究与决策过程.

    项目前期工作通常包括项目立项、项目可行性研究两个主要工作过程。有些以实验技术为基础的工业项目，其项目的工业技术验证试验过程、初步工程技术方案或者初步设计过程也会视具体情况被列入项目前期工作,主要取决于对项目的阶段性性质的规定和财务安排的性质规定。即工作过程是验证试验性质的还是工业实施性质。

    项目前期工作实际上是项目过程中难度最大和最具实质性工作过程。首先，项目概念的提出就是一个基于对市场、技术、行业状态、发展趋势、金融形势、现实条件等各个方面的相关因素进行调查、分析、研究的创造性思维过程；其次，项目前期工作过程实质上是项目的决策过程。

    项目前期工作所包含的工作内容在多数情况下是相对确定的，通常依据国家有关标准和规范规定组织实施。也有一些项目需要依据具体情况制定更具体的针对性工作内容，但是都必须以满足国家标准和规定为前提。这类标准和规范通常称为“关于项目建议书编制的深度规定”、“关于项目可行性研究编制的深度规定”等。在项目审批制度调整之后，不同所有制关系下的投资项目其项目工作方式在技术层面上会更具灵活性。

     项目前期工作是项目工作实质性开始的标志，但是，并不意味着项目过程会必然的进行下去。继续项目过程的必要条件是：项目的每一个工作过程都必须以其前一个工作过程得到的肯定性结论为前提和依据。